一封检举滨海市副市长-胡松-的检举信，引起了中纪委的高度重视。就在以省纪委副书记明健为首的调查组亲赴滨海市调查此事时，副市长胡松自杀了。省纪委的调查工作使段德辉有些慌乱。他打出了卢虎这张牌。心疼儿子的市委书记卢梦达得知事情真相之后，不但没有让儿子悬崖勒马，反而使尽一切招数干扰调查组办案，以维护儿子和自己的“仕途”。
在明健不遗余力的调查之下，卢虎和强力厂的问题逐渐浮出水面，卢梦达也畏罪出逃。就在案情有重大突破的时候，卢虎在段德辉的逼迫之下自杀了。不但一切线索都断了，而且在卢虎的遗物之中还发现了对明健不利的证据。原来，段德辉假借卢虎之手，污蔑明健是为其准女友——检举强力厂问题的市经委干部肖静宜出气，才到滨海市“整治”当地的干部。 明健被停职了。身正不怕影斜，明健的“问题”澄清了。但在这时，明健的办案决心动摇了。省委副书记代理省长-陈克清-的要以稳定和发展为重的指示，以及对肖静宜的感情等因素使明健陷入了彷徨。一场指挥抗洪抢险的任务落到了明健的肩上。
抗洪抢险中分洪的关键地段——滨海市某县的群众因为当地领导私吞抗洪物资而誓死不肯撤离。明健为了及时的分洪，果断的对假借省委书记为靠山的当地的领导实施了组织措施，当地群众拍手称快。洪峰过去了，在明健回去的崎岖山路上，当地的群众手举火把，排成了一条长长的“火龙”为他送行。
明健被感动了，他重新下定决心，要坚决肃清党内的蛀虫，重新唤回群众的心！明健的新一轮调查使段德辉非常恐慌，他指使才貌双全的欧阳玉蓉——一个视明健为杀父仇人的女人通过种种手段诱惑了已经是省委副书记兼省长的陈克清。陈克清的被拖下水，使明健的调查工作陷入困境。同时，明健与肖静宜的感情也出现了危机。段德辉使出了种种手段迫使明健停止调查，其中不乏绑架和恐吓。在威逼利诱下，明健身边的一些办案人员被腐蚀了，还有一些光荣的牺牲了，种种的困难阻挡着调查工作。但是来自中纪委的有力支持，使明健坚定不移的将案件一查到底。
正义终于战胜了邪恶，段德辉和党内的蛀虫被清除之后，滨海市恢复了平静。香港蔡氏集团新资金的投入也稳定了滨海市的经济发展。明健和肖静宜也结为伉俪。脱胎换骨的滨海市重现了勃勃生机。
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